净化蓝天 第二轮中心生态环境保护督察行将发动
京津冀及周边区域大气污染防治强化督察即“2018—2019年蓝天捍卫战”发动。 与以往不同的是,“2018—2019年蓝天捍卫战”主战场从京津冀及周边区域的“2+26”城市扩展到汾渭平原11个城市以及长三角区域,生态环境部派出的法律人员也增至1.8万人(次)。 依照生态环境部的布置,一切持有法律证的法律人员都要“拉出来练练”。从2018年6月11日开端,由3名至4名法律人员组成一组的200多个督察组,在京津冀及周边区域“2+26”城市的县(区、市)进行拉网式查看,关于“散乱污”企业整治不到位、该筛选的燃煤锅炉未筛选、未上污染办理设备违法出产、超支排放等问题发现一同揭露一同、移送一同,当地政府在接到生态环境部移送的问题清单后,须在规则的期限完结移送问题的查询、查办作业。 李干杰说,环绕蓝天捍卫战,生态环境部还推进建立京津冀及周边区域大气污染防治领导小组,完善要点区域大气污染防治协作机制。据其介绍,到现在,“2018—2019年蓝天捍卫战”已向当地交办问题2.3万个。 除了蓝天捍卫战以外,2018年,生态环境部还发动全国地级以上城市(长江经济带县级以上区域)饮用水源地违法项目整治举动,这场整治举动触及全国1586个会集式饮用水水源地的6251个环境违法问题。 李干杰称,6251个问题中99.9%的违法问题现已完结整治。据了解,2018年,生态环境部还展开了黑臭水体督察和巡查,根本消除36个要点城市1009个黑臭水体,消除份额为95%。 此外,生态环境部还印发《长江流域水环境质量监测预警办法》,组成长江生态环境维护修正联合研究中心;强化了太湖、滇池等要点湖库蓝藻水华防控;完结2.5万个建制村环境归纳整治。 环绕净土捍卫战,李干杰称,2018年,出台农用地和建造用地土壤污染危险管控规范,根本完结全国农用地土壤污染状况详查,继续推进6大土壤污染防治归纳先行区建造和200多个土壤污染办理与修正技能使用试点项目。 专项督察杰出问题 揭露通报典型事例 中心生态环保督察对河北等20省(区)所进行的“回头看”是2018年严峻生态法律举动中的重要一节。 值得注意的是,在“回头看”督察的一起,各个督察组还针对督察区域所存在的杰出问题展开了专项督察。江苏盐城市辉丰生物农业股份有限公司(以下简称辉丰公司)偷排高浓度废水问题就是专项督察中发现的一个典型案子。 辉丰公司是全国农药职业的大型企业,也是一家上市公司,年产原料药、制剂20余万吨。但辉丰公司部属连云港市华通化学有限公司未经批阅私行改变出产工艺,将约2.2万吨化工残液经过罐车不合法搬运至无危险废物处置资质的盐城银天源制镁有限公司,再经过该公司雨水沟偷排外环境。 据中心环保督察办常务副主任刘长根介绍,专项督察将这起案子揭露通报并移送当地后,安徽省对包含盐城时任市长在内的12名责任人员施行问责,对企业处以罚款609万元,并对包含企业董事长等高管在内的29名犯罪嫌疑人采纳刑事强制措施。 2018年6月,中心环保督察组在对广东省进行“回头看”督察时,针对广州、东莞等地固体废物及危险废物不合法搬运倾倒问题一起进行了专项督察。刘长根说,经过专项督察,仅固体废物及危险废物不合法搬运倾倒累计处分达4765万元,问责党政领导干部46人,并对有关企业董事长在内的48人施行刑事拘留。 湖南当地一个私企老板经过垒砌堤堰,居然在湖南洞庭湖深处围出一片面积近3万亩的私家湖泊,严峻影响了洞庭湖湿地生态及湖区行洪。湖南省各级政府曾数次严令撤除,但私企老板均置之不理。 关于这一私家矮围损坏生态问题,专项督察发动。据刘长根介绍,专项督察发动后,存在时刻长达17年的下塞湖违建矮围,当地仅用13天时刻就悉数予以撤除,62名党政领导干部也因而被问责。 除了这些案子以外,李干杰说,现在,对河北等20省(区)的“回头看”督察共揭露通报103个唐塞整改、外表整改、伪装整改的典型事例,推进处理7万多个大众身边的生态环境问题。 立法是法律的根底。据李干杰介绍,2018年,出台土壤污染防治法,修订环境影响点评法,发布5项部门规章,完结1.1万余件生态环境维护法规、规章和规范性文件整理,拟定144项国家环境维护规范。 捍卫蓝天碧波净土 不放松不走回头路 “吾国生态文明建造正处于关键期、攻坚期、窗口期。”在李干杰看来,2019年打好污染防治攻坚战既面对应战也有机会。其要求,不能放宽放松,更不能走回头路。 坚决打赢蓝天捍卫战仍是排在2019年的首要使命。李干杰说,2019年的蓝天捍卫战将强化区域联防联控,继续施行要点区域秋冬季攻坚举动。活跃保险推进散煤办理,深化推进钢铁等职业超低排放改造、“散乱污”企业及集群归纳整治、工业炉窑归纳整治、要点职业挥发性有机物污染办理。施行《柴油卡车污染办理攻坚战举动计划》。有效应对重污染气候。做好耗费臭氧层物质筛选办理。 关于全力打好碧波捍卫战,李干杰泄漏,2019年,将全面施行长江维护修正、城市黑臭水体办理、渤海归纳办理、农业乡村污染办理等攻坚战举动计划或施行方案。一起,还将展开“千吨万人”(日供水千吨或效劳万人)以上乡村饮用水源查询点评和维护。展开长江流域国控劣V类断面整治。要点推进未达办理方针的要点城市以及长江经济带地级以上城市黑臭水体整治。推进环渤海区域陆源污染办理。完结2.5万个建制村的环境归纳整治使命。 关于净土捍卫战怎样打?李干杰说,在执行好土壤污染防治法的一起,将仔细做好农用地详查效果集成,活跃保险推进企业用地查询。此外,还将深化推进重金属职业企业排查整治,推进土壤污染归纳防治先行区建造和试点。拟定地下水污染防治施行方案。深化固体废物进口办理准则变革,进一步减少进口固体废物品种和数量。展开“无废城市”建造试点和废铅蓄电池污染防治举动。加速推进当地危险废物会集处置设备建造。 据李干杰介绍,除了三大捍卫战以外,生态环境部还将统筹展开冲击固体废物及危险废物严峻违法行为、“绿盾”自然维护区监督查看等强化监督。此外,还将推进生态环境维护归纳行政法律变革、省以下生态环境安排监测督查法律笔直办理准则变革;推进固体废物污染防治、环境噪声污染防治等范畴法律法规修订。 不断夯实政治责任 改进生态环境质量 2019年行将发动的第二轮中心生态环境维护督察,也备受重视。 从2016年至2017年第一轮中心环保督察完成对全国31省(区、市)全掩盖式督察后,又在2018年展开对河北等20省(区)的“回头看”督察及专项督察,再加上本年行将发动的第二轮督察。在刘长根看来,这足以证明,中心生态环保督察不是“一阵风”,而是“连续剧。” 关于本年行将展开的第二轮中心生态环保督察,刘长根指出,整体思路是以处理杰出生态环境问题、改进生态环境质量、推进经济高质量开展为要点,不断夯实生态文明建造和生态环境维护的政治责任,推进生态环境维护督察向纵深开展。 “第一轮督察以及‘回头看’督察后,社会各界对中心生态环保督察的等待更高,一起督察作业不只面对进入‘深水区’的压力,还面对着‘发现问题难’的压力。”刘长根说,下一步的督察即将更多地聚集在污染防治攻坚战,为污染防治攻坚战供给强壮助力。一起还将聚集在高质量开展上,进步当地科学的、可继续的开展水平。 其泄漏,第二轮中心环保督察还将恰当拓宽督察规模。“第二轮督察会将有关部门和承当生态环保使命较重的中心企业归入督察方针;一起将探究立异督察办法,加大卫星遥感、红外辨认、无人机、大数据等技能使用等。”刘长根指出,中心生态环保督察信息化体系现已建起来了,这些技能使用今后,有利于进步督察功率,特别是查找大规范的生态环境问题。 据刘长根介绍,第二轮中心生态环保督察将会愈加重视“山水林田湖草”生命共同体这个大的生态环境问题,从大环保上更好地进步国家生态环境维护水平。其泄漏,第二轮督察相同也会盯住第一轮督察和“回头看”问题整改状况。“还要安排加强专项督察。”刘长根说,在专项督察中,将把污染防治攻坚战七大标志性战争及其其要点范畴作为重中之重,为攻坚战供给助力;将把督察整改不力,特别是唐塞整改、外表整改、伪装整改等杰出问题作为重中之重,强化督察作业的精准度;将把公民大众反映杰出的生态环境问题作为重中之重,不断饯别以公民为中心的开展理念。 三大捍卫战以及中心环保督察“回头看”瞄准的要么是违法违规问题,要么是规范准则的构建。方针只要一个,那就是改进生态环境质量。 生态环境部揭露的数据就是有力的证明——2018年,全国338个地级及以上城市优秀天数份额同比进步1.3个百分点,细颗粒物(PM2.5)浓度同比下降9.3%;其间,都市PM2.5浓度同比下降12.1%。2018年,在1940个国家地表水点评查核断面中,水质优秀(Ⅰ~Ⅲ类)断面份额为71.0%,同比进步3.1个百分点;劣Ⅴ类断面份额为6.7%,同比下降1.6个百分点。 郄建荣

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